规章制度

    《“三公”经费管理暂行办法》

    育仁中学“三公”经费管理暂行办法
     
     
    第一章  总则
    第一条  为进一步规范我校因公出国(境)经费、公务接待费、公务车辆购置及运行维护费(以下简称“三公”经费)的管理,有效降低行政运行成本,确保实现“三公”经费零增长,根据渝北区财政局、监察局、审计局、外事办公室关于印发《渝北区“三公”经费管理暂行办法》的通知渝北财行〔2013〕136号精神及上级相关规定,结合我校实际,制定本办法。
    第二条  因公出国(境)经费,是指教职工公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务接待费,是指单位按规定履行公务接待所需的经费支出,包括接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出;公务用车购置及运行费,是指单位公务用车的购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;
    第三条  本办法适用于全校教职工。
    第四条  学校将“三公”经费纳入预算管理,实行支出总额控制。编制年度部门预算时,要按照厉行节约的原则,单独编制“三公”经费预算,报区财政局、区监察局、区外事办、区机关事务管理局审核备案。公务接待费在区财政局确定的部门预算日常公用经费定额中编制;公务用车运行维护费按区财政局确定的部门预算标准编制;因公出国(境)和公务用车购置经费,根据相关规定能够明确的,可以先行编报备案。学校按照只减不增的管控目标编制当年“三公”经费预算控制数,并报区财政局备案。
    第五条  学校对当年财政预算拨款以及其他财政性资金安排的“三公”经费实际支出数,要细化会计科目列报,根据政府收支分类科目的有关要求,分别按经济科目“因公出国(境)费用”、“公务接待费”、“公务用车购置费”、“公务用车运行维护费”等在学校如实核算“三公”经费,并结合实际情况下设明细科目,真实全面反映具体的支出用途及方向,年终决算时,要做到决算报表数据与会计账簿完全一致。
     
    第二章  因公出国(境)经费管理
     
    第六条  严格履行因公出国(境)审批备案制。学校因公出国(境),应严格按照规定的步骤和程序报批,提供必备的出国(境)依据、计划行程、费用明细清单和经费来源情况。对未按要求审批备案的因公出国(境)费用一律不予报销。
    第七条  严格控制因公出国(境)经费预算。对经审批同意的因公出国(境)费用,由区财政局按预算管理规定追加到我校。
    第八条  因公出国(境)费用按出国(境)人次、天数和国家规定的出国经费标准从严控制,出访人员按规定等级安排住宿和乘坐交通工具,未按规定等级执行的超支费用由个人自理。
    第九条  学校严格执行因公出国(境)经费报销规定,费用报销需附加出国(境)任务批件、出国(境)经费审核表、正式发票原件等,与出国(境)公务无关的费用和超预算支出一律不得报销。
     
    第三章  公务接待经费管理
     
    第十条  公务接待要坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明的原则,杜绝奢侈浪费。学校严格实行接待费用限额制,切实降低公务接待支出占公用支出的比重。
    第十一条  公务接待要严格事前审批手续,承办区级重大活动接待任务须按程序报区政府审批,其他确需安排的公务接待,学校制订相关管控办法及标准,并由学校负责人签批,严禁先接待后审批或不审批现象。
    第十二条  公务接待要严格控制开支标准和接待范围,无公函的公务活动和来访人员不予接待。接待住宿要严格执行差旅、会议管理的有关规定,在定点饭店或者学校内部接待场所安排,不得超标准安排接待住房。确因工作需要用餐的,可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。工作餐应当供应家常菜,不得提供高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
    第十三条严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支,禁止借公务接待名义列支其他支出。
    第十四条  公务接待费用不得签单、挂账累计结算,实行“一次一结”、“一事一报”制。
    第十五条  公务接待费报销凭证包括财务票据、派出单位公函和接待清单,接待费资金支付严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。
     
    第四章  公务用车经费管理
     
    第十六条  学校加强公务车辆使用管理,建立公车使用登记台账制度,严格登记用车时间、事由、地点、里程、耗油、费用等信息。严禁为公务车辆增加高档配置和豪华内饰,严格执行公务车辆节假日入库封存制度,严禁外借、出租公务车辆,严禁换用、占用下属单位和服务对象的公务车辆,严禁驾驶公务车辆接送家属子女、举办婚丧宴请、娱乐旅游等私用滥用行为。
    第十七条  公务车辆维修、保险、加油等运行维护严格实行定额标准、定点管理和单车核算,切实降低运行成本。外出调研、考察、开会等公务活动应轻车简从,倡导集中乘车和乘坐公共交通工具。
    第十八条  报销公务车辆维修、保险、加油、过路过桥等费用需附加正式发票原件。
     
    第五章  监督管理
     
    第十九条本着必需、节俭的原则,锁定支出总量和标准,“三公”经费支出不得高于上年的实际执行数。
    第二十条 严格财务管理。学校建立健全内部控制制度,加强学校“三公”经费的财务监督。要按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求,从严审核“三公”经费原始凭证的合法性、真实性和完整性,对不符合规定的一律不得报销。严禁弄虚作假、不按规定科目核算、转移或隐匿“三公”经费支出等违规行为。进一步规范“三公”经费支付管理,具备条件的要采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。
     第二十一条  建立定期报告制度。学校编制“三公”经费支出统计报表,实行送审备案制。在每月终了10个工作日内,将上月“三公”经费支出数及累计数以统计表形式报送区财政局统一审核。
    第二十二条  推进信息公开。学校切实履行“三公”经费公开的主体责任、解释责任,并对“三公”经费支出的合理性、合规性和合法性负责。每季度向职工公开本单位“三公”经费支出详细情况,包括因公出国(境)人员名单、出访路线、人均费用,公务接待人数、次数、人均费用,公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用等指标。按照《政府信息公开条例》的规定,将“三公”经费支出随同年度部门预决算向社会公开,接受社会监督。
    第二十三条  加强党风廉政监督。适时开展“三公经费”支出与管理情况的自查,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。严禁以会议、培训、考察学习等名义组织公款旅游,严禁用公款购买提货卡(券)、支付凭证、礼品册、纪念品、土特产和印制精装画册、邮票、书籍等作为接待赠品,严禁报销因私出国(境)费、私人接待费、私车运行维护费和其他单位的“三公”经费,严禁转嫁、摊派和报销“三公”经费。
     
    第六章  责任追究
     
    第二十四条 违反本规定所列“三公”经费管理的,应当追究直接责任人员和相关人员的责任。
    第二十五条  违反本规定,根据情节轻重,送交有关部门依照职责权限给予处理。
    第二十六条 违反“三公”经费管理规定获得的经济利益,应当予以收缴或者纠正。
    用公款支付、报销应由个人支付的费用,应当责令退赔。
     
    第七章  附则
    第二十七条  中央和市里有明确规定的,从其规定执行。
    第二十八条  本办法由学校负责解释。
    第二十九条  本办法自印发之日起执行。

    重庆市育仁中学校
     2014年9月30日

     

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